为贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控及经济社会发展工作的重要讲话精神，认真落实2020年全省教育工作会议精神和市委、市政府各项部署要求，切实保证广大师生的生命安全和身体健康，超前谋划，周密安排，统筹做好疫情防控形势下2020年学校春季开学有关准备工作，全力落实，坚决打赢疫情防控阻击战，保障学校安全、有序开学复课。现将有关要求通知如下。
一、统筹谋划开学前准备工作。
全市各级各类学校（高校、普通中小学、中职学校、技工学校、幼儿园、培训机构等）具体开学时间要按照省里统一要求，重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应解除，学校各项准备工作到位，并经当地疫情处置工作领导小组组织教育、卫生健康部门核验合格后再确定，分类分批错时开学、错峰返校，确保学校防疫工作准备到位，万无一失。
（一）预案措施准备到位。按照“一校一方案、一事一流程”的要求，提前制定详尽完备的开学预案、实施方案、应急处置预案、疫情防控手册，主要包括：开学前的疫情防控工作，开学时学生返校防控和错时分批开学预案，开学后的疫情防控和防疫教育工作。
（二）科学规范演练操作。按照科学规范的演练流程，结合自身实际，组织有关人员针对开学疫情防控和返校入学各重要环节节点工作流程进行实地操排演练，做到有图示、有讲解、有人员、有步骤，并根据实际情况及时调整。
（三）摸排信息精准详实。开学前对所有师生员工（包括食堂员工、物业等校园内所有工勤人员）的行程动向和健康状况，进行全面排查并建立健康台账，精准掌握每一名师生员工返校前14天的可疑接触经历、旅居经历和身体健康状况，特别关注假期是否曾前往疫情防控重点地区、是否接触过疫情防控高危人员等。对排查的重点人员，确定一人一策返校方案。外省返聊师生要按照疫情防控规定要求实行居家隔离管理。
（四）全员培训落实到位。对全体教职工提前进行疾病防控知识宣传普及，开展体温监测、清洁消毒、应急处置等培训，组织模拟演练，确保所有关键岗位人员掌握应急处置工作流程和操作办法。
（五）教学安排谋划到位。开学前，及时调度总结延期开学期间学生网上学习的情况，通过网上教研、视频会议等方式，组织教师备好课，针对延迟开学实际情况，科学制定开学后教学计划。统筹做好延误学时补充、教师教学工作补位、学生居家学习辅导等教学安排。特别是高三和初三毕业年级要在安排落实好教学、复习工作的同时，做好学生心理疏导工作。
（六）防控物资储备到位。各县（市、区）教体局和各学校，要认真对照疫情防控方案、防控手册、防控规范，仔细梳理防控物资需求底数，将防控物资需求名称、数量清单化，照单收储准备。在防疫物资供应紧张的情况下，要发挥集体和个人的作用，积极争取当地政府的协调保障，群策群力，多方筹集，切实做好开学时学生日常体温检测、消毒清洁和疫情防控物资设施的储备，并建立管理使用台账，明确管理使用办法，确保安全、规范存放和使用，并及时进行补充更新。
（七）校园清洁消毒全面。加大校园环境卫生整治力度，消除细菌、病毒滋生环境，全方位改善学校环境卫生条件，不留死角。对办公区、教室、图书馆、阅览室、礼堂、体育馆、食堂、宿舍、浴室等场所进行彻底清洁消毒。加强食堂、卫生间、垃圾临时收集点的管理，制定每日消毒方案，明确人员责任和操作规程并就近公示。
（八）校园防线严格管控。开学前要严格落实校园封闭管理“六个一律”：除应急值班值守人员，其他无关人员一律禁止进入校园；学生未经批准一律不得提前返校；确因防控工作需要进入校园的，一律进行实名登记，接受体温检测，履行报批手续，并控制时间、范围、地点等；学校图书馆、体育馆、学生活动中心等室内场馆一律关闭；学校所有场所设施一律暂停向社会开放；采购物资进入校园一律实行无接触式交接。
二、统筹安排各级各类学校错峰开学返校。
（一）严格评估确定开学时间。根据省统一要求，学校各项准备工作提前到位，由教育、卫生健康和市场监管部门按照《山东省中小学校2020年春季开学条件核验细则》对学校核验合格符合开学标准后，确定开学时间，并提前向社会公布。严禁学校提前开学、学生提前返校，严禁学校擅自确定具体开学时间。严格对教育培训机构的监督管理，未经批准，不得恢复线下培训。细化返校工作方案，在市和区县教育行政疫情处置工作领导小组统一领导下，实行分类分批错时开学、错峰返校，严禁病源性风险输入校园。
（二）统筹安排中小学生返校时间。严格把握各学校的开学条件和标准，坚持“疫情未有效防控的前提下不开学、学校基本防控条件不经核验不开学、师生和校园公共卫生安全得不到切实保障不开学、开学方案没有通过审核验收不开学”，具体开学时间须经过严格的评估核验和规定程序确定。统筹做好市和区县域内所有中小学的开学工作，实行错年级、错学段、错时间分批有序安排开学返校。
（三）合理引导师生安全返校。结合实际，制定中小学生安全返校和上放学接送具体方案。通过多种途径告知每位师生员工和家长，严格按照学校通知的时间和方式有序返校。引导分段式分距离定点接送，避免家长在同一时段同一地点接送孩子上下学造成人群集聚。接送学生的校车要严格进行消毒、通风，驾乘人员必须严格体温检测合格。家长接送时要做好个人防护，避免聚集。
（四）科学管控返校师生健康状况。入校时，要对所有入校师生在师生人数与体温检测能力匹配、非封闭空间的区域有序进行体温检测，可实行多种形式、准确有效的测温方式，避免师生排队聚集。被诊断为新冠肺炎病例或疑似病例或无症状感染者的，以及仍身处疫情防控重点地区的暂不返校；有疫情防控重点地区旅行经历或与确诊病例、疫情防控重点关注地区人员等有密切接触以及进行过封闭隔离的，须由卫生健康或疾控部门开具已进行过隔离观察14天的健康证明，经学校报上级教育主管部门批准后再返校开学；入校时有发热、咳嗽等症状且为非新冠病毒感染的可暂缓返校，经治疗无症状后，经学校报上级教育主管部门批准后再返校开学。
三、做好开学后各项工作。
（一）做好教育教学组织工作。开学后通过适当方式对学生进行学业检测，做好学情分析，及时调整课程教学计划和授课进度，有针对性地开展辅导补习、分层教学。对不能及时返校的，安排线上教学辅导。学校教育教学活动中要科学安排，合理疏导，减少学生集聚机会和时间，尽量不在室内安排体育锻炼、集会等聚集性活动。
（二）做好在校就餐和宿舍管理。食堂工作人员每天岗前必须进行体温测量并保留检测记录，作业中必须统一佩戴手套、帽子和医用口罩。食堂采购人员、送货人员和查验人员在工作期间做好个人防护。加强与集体配餐单位联系，督促落实送餐到校人员的健康管理和个人卫生防护。实施错时下课、错时就餐、拉开餐位距离，采取分餐、打包、送餐等多种方式，减少聚集用餐。学生公寓实行封闭管理，鼓励有条件的学生尽量走读，减少宿舍人员聚集。
（三）做好学生在校健康管理。学校要安排教师专人分工检查学生健康状况并做好记录，每日要进行晨午检，检查学生出勤及健康情况，严格落实因病缺课登记和追踪制度。如发现有疑似新冠肺炎早期症状和异常情况的，立即启动应急预案，及时做好有效处置。
（四）做好舆论宣传和总结督查工作。各级教育行政部门要高度重视，明确责任，正确把握舆论导向，加强正向宣传，确定正规的信息发布渠道，及时传达正确信息，重视调度和了解学校师生及家长诉求，正确引导和回应舆论信息。严格按照要求，做好各项预案、实施方案、应急预案、疫情防控手册的制定和实施。要科学指导学生假期生活、实施线上教学、开展家校沟通、探索特殊情况下开展教育教学管理工作的新模式。
各级教育部门会同卫生健康、市场监管部门按照属地管理的原则，依据《山东省2020年春季学期开学条件核验细则》（附件2），进一步加强工作督查指导，指导属地学校做好开学前的各项准备工作，联合组建检查组，以最严格的标准，最严谨的态度，对属地学校进行开学条件核验工作，核验不合格的不得安排开学。各级各类学校要对照《核验细则》，完善防控责任体系，细化任务清单，明确责任分工，切实做好开学准备工作，确保广大师生生命安全和身体健康。
聊城市2020 年学校春季开学准备工作清单
一、开学前准备工作清单。
（一）工作体系完备
1.建立完备的学校疫情防控处置指挥机制，并纳入属地疫情防控处置体系，与属地疫情防控指挥部、疾控、公安、社区、发热门诊等部门联系完成联调联控，确保有效畅通。
2.学校新冠肺炎疫情防控工作领导小组人员职责分工明确，责任到岗，任务到人，衔接有序。
3.多校区办学的学校，建立统一联防联控机制，在学校总体工作体系下，每个校区都建立一套符合校区实际的防控工作体系。
4.建立学校、年级、班级、家长分级分类联系网络，确保联系及时，沟通有效。
（二）工作制度完备
5.学校疫情防控工作方案。按照省厅分类分批错时开学、错峰返校要求，学校结合自身实际制定包括开学前、返校时、开学后具体防控方案，确保开学安全有序可控。
6.学校疫情应急处置预案。符合要求，流程清晰，节点明确，责任到人。
7.学校门卫管理制度。要求严格，举措明确，责任清晰，监督到位。
8.师生员工晨午检制度。落实网格化管理，不漏一人，确保真实。
9.师生员工因病缺勤登记追踪制度。登记要统一规范，追踪落实到位。
10.健康状况和疫情报告制度。有明确的学校疫情报告人和报告程序，家庭、班级、学校、疾控、上级教育主管部门联络通讯畅通。
11.传染病防控的健康教育制度。教育内容充实，易于掌握和接受。
12.环境卫生清洁和检查制度。全覆盖，无死角，检查反馈及时、整改迅速。
13.公共场所通风消毒制度。定人定岗定责，次数和时间明确。
14.食品与饮用水安全管理制度。有专人负责，职责明确，内容清晰，易于操作。
15.就餐管理制度。安排合理，措施得当，符合实际。
16.师生健康复课制度。康复证明清晰明确，查验和复课流程严谨顺畅。
17.舆情应对制度。专人负责，对舆情工作有充分的预判。
学校根据实际制定执行以下制度：
18.寄宿制学校宿舍管理制度。对学生和宿管人员要求清晰，便于操作。
19.浴室管理制度。浴室日常管理进行调整，符合疫情防控要求。
20.校内居（租）住人员管理制度。对校内的教师宿舍、家属区的居（租）住的人员纳入疫情防控统一管理。
21.校车通勤车管理制度。对校车通勤车服务提供方、学生、家长、司机及跟车人员有明确的要求。
22.校内建设工程项目疫情防控工作方案。落实全市复工复产工作要求，形成独立施工区域，确保校园师生安全。
23.职业学校的实习实训制度。切实可行，明确企业、学校、学生、家长四方责任。
（三）条件保障完备
24.学校测算并落实疫情防控所需经费，并能合理规范使用。
25.储备疫情防控所需物资，分类规范，标识明确。建立相应物品安全管理制度和办法，妥善保管。
物资应包括口罩、防护服、防护眼镜、橡胶手套、一次性帽子、体温计、红外测温仪（热成像测温仪）、移动式消毒灯、肥皂、75%酒精、84 消毒液、消毒洗手液、速干手消毒剂、喷雾器、应急药品等。
26.洗手设施配备完成。每40-45 人配设一个洗手盆或0.6m长洗手槽，设置位置科学合理，配备充足的洗手液或肥皂。
27.学校隔离场所准备完成。位置应相对独立，尽可能远离师生集中的教室、宿舍、食堂和集中办公区等。
28.重点场所疫情防控宣教布置完成。疫情防控提示标识清晰完备，布点科学。
（四）餐饮保障完备
29.就餐安排合理有序。对学生校内食堂就餐、供餐单位配餐、回家就餐等方式全面掌握，并与家长充分沟通。对校内就餐时间、地点、流程等作出了合理安排，有明确的要求。
30.学校食品安全卫生有切实保障。食品安全专人负责，在餐饮人员管理与培训、食品食材进货、餐饮关键环节操作、餐具提供、饮用水质量查验等方面全面落实。
31.学校配餐落实到位。已对配餐公司食品安全保障情况进行了着重考察、评估，并提出了疫情防控专门要求。
（五）风险排查完成
32.师生情况全面摸排完成。全面摸排教职工（含学校聘用人员）、学生延期开学期间行踪和健康状况，准确掌握师生开学返校前14 天的接触经历、旅行经历和身体健康状况。学校聘用服务人员、校车司机等全部纳入管理范围。
33.健康状况建档完成。全面排查收集所有返校师生、工作人员的健康信息，建立师生健康台账。
34.重点人群精准掌握情况。对延期开学期间往来疫情重点地区、接触过疫情重点地区高危人员情况，以及尚在疫情重点地区的教职工、学生，建立“一人一档”。
35.学校重点人员管理安排完成。与重点人员及其家长密切沟通，完成隔离、居家观察、返校等事项，严禁提前返校，按校内年级、班级的分布情况专人负责。
36.学校安全风险隐患全面排查完成。重点围绕消防安全、设施设备安全、危化品存放、建筑施工安全以及影响安全稳定的各类特殊人群、重点人员等组织集中排查整治。
（六）校园清洁消毒完成
37.校园开学前清洁彻底完成。对办公区、教室、图书馆、阅览室、礼堂、食堂、餐厅、体育馆、车库、宿舍、浴室、厕所等公共场所进行集中清洁，不留死角，消除细菌滋生环境，全方位改善学校环境卫生条件。
38.预防性杀菌消毒全面完成。完成学校全校园消毒，完成门把手、楼梯扶手、水龙头、桌面、座椅等高频接触表面的清洁消毒。
39.校园内垃圾分类，废弃口罩集中处理。
（七）学校动员培训完成
40.思想动员完成。全面动员，学校和教职工能把广大师生的生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为开学前最重要的工作来抓。
41.培训工作完成。完成学校全部教职工（含各类聘用人员）的防控制度、个人防护、疾病防控知识普及，开展体温监测、清洁消毒、应急处置等技能培训，进行必要的模拟实战演练。
（八）开学安排完成
42.开学方案完善。分批开学、分时段入校详案编制完成，责任人员明确，职责清晰，流程合理。科学进行模拟实战演练，确保开学有序安全。
43.教学安排完成。教师、教室、课程、教材、课表等教学方面安排到位。
44.后期保障工作完成。教师办公、用水用电、校园网络、校园安保、师生用餐、寄宿制学校宿舍管理等各项准备到位。
45.检查验收完成。根据省市疫情防控领导小组要求，组织由卫生、教育等相关部门组成的工作组对各学校的开学准备情况进行检查验收。
二、开学返校时工作清单。
（一）返校前师生进行体温及症状自查
1.明确告知返校流程。学校要提前通知每一位师生返校要求和返校时的工作、报到流程。从外地返校的要告知返程有关安全事项。
2.返校前自查身体状况。每位师生要在返校前自查身体症状、自测体温，确保健康才能返校，必要时，要求家长和学生做出身体健康情况的说明或承诺。
3.特殊情况暂缓返校。出现相关症状、体温高于37.3 度的和有确诊、疑似、隔离观察的及身处重点疫区的师生，要暂缓返校，并告知学校具体情况，决不允许带隐患、带病返校。
（二）返校时进行师生体温及症状检查
4.学校全面掌握师生返校方式，引导师生根据距校远近和身体状况通过步行、自行车、私家车等低聚集方式出行返校，做出错时、分年级、分班返校等有针对性的安排。
5.设置测温区域。学校在各出入口的校门内设置报到学生人数与体温监测能力匹配、非密闭空间的体温检测区域，杜绝师生在校外排队聚集。要在测温区域附近设置空间相对独立的应急隔离室，一旦发现体温异常师生应立即就近隔离。
6.确认学生返校临场工作措施，配备足够工作人员，做好测温和引导工作，防止师生在校内聚集。
7.确认疫情处置预案有效。对体温高于37.3 度的师生需立刻佩戴口罩暂时隔离，并按应急处置预案流程处置。
8.重点人员专人负责。要精准安排人员负责重点关注的教职员工和学生，对照健康监测名册专人负责。
9.如发现有特殊情况未按照要求居家隔离，自行提前返校的教职工和学生，对教职工应立即劝返，对学生立即通知家长劝返带回，或经防控领导小组同意，安排到隔离区域暂时隔离，按照有关要求处置。
（三）将健康教育作为返校开学第一课
10.学生报到同时，开展疫情防控和健康知识宣教，通过校内广播、张贴宣传画、发放宣传手册等形式，进行宣传教育，营造教育氛围。
11.返校首次健康教育。以新冠肺炎为重点的传染病防控知识为重点，以班为单位进行健康知识宣讲，将学校防控要求，应急应对措施、健康生活要求等教育到每一个学生，进一步提高防范意识。
12.缺勤登记跟踪。学校要在师生集中报到后，按照工作制度，对缺勤情况进行逐一核对，查明原因，并报学校。
三、开学后工作清单。
（一）校园总体防控
1.全面落实学校主体责任。能全面分析疫情校园防控形势，梳理校园防控重点，明确各个环节责任人，保证防控物资，落实各项防控措施，全面做好总体防控工作。
2.发挥好学校领导小组的统筹领导、协调指挥的作用。建立顺畅快速的疫情应对处置流程和指挥处置体系。
3.加强校园安全工作，实行封闭管理。学校有多个出入口的，原则上只开放一个。严控严管进校人员，对外来人员原则上一律不进校，确有必要的，采取实名登记，逐一检测体温，对体温超过37.3 度的人员进行登记并禁止进入校园。严禁外卖、快递等高暴露人群进入校内。校园体育设施暂不对社会开放。
4.保持校园环境清洁。垃圾分类，日产日清，保持学校干净、整洁。使用过的口罩等防护物品，专门回收处理。
5.做好校内消毒灭菌。对校内物体表面、室内空气、校车等定期按消毒技术方案进行消毒，每天做好各类教学和生活、工作场所的通风换气。各类消杀物资按照学校管理制度办法，安全管理，妥善保管。
6.开展师生入校和人员密集场所的体温检测。师生每次入校要测量体温，合格后方可进入教学场所；在办公楼、教室、图书馆、食堂、宿舍楼等人群密集场所设置体温监测点，根据疫情防控形势，必要时应测量体温后入内；学校校车执行乘车上车前测温制度。
7.疫情防控期间，师生在校应佩戴口罩，学校不举办大型聚集性的活动。
8.寄宿制学校要统筹做好宿舍管理，校车严格按照制度运行。
（二）师生学生健康状况日常管理
9.在疫情防控期间，学校要合理划分管理单元，每天追踪师生健康状况，安排专人做好因病缺勤登记病因追踪。
10.走读中小学生每天晨午在家自测体温，正常再上学，如超过37.3 度的，应按要求处置并通知班主任。学生在入校时测温，超过37.3 度的，应立即上报学校处置。
11.寄宿制学生每天晨午检做好体温测量，对体温超过37.3度的同学需立刻告知宿管、班干部，由其马上报告学校，由学校按预案处置。
12.组织管理人员每天对迟到及后续返校的学生，逐一登记、核实原因，及时补测体温，如有因病发热迟到、缺课学生，要立即登记上报学校处置。
13.教职工每天离家上班前要坚持自测体温，如体温超过37.3 度，应及时就医并及时通知学校，不允许带病上班。教师入校后，应于晨午两次测量体温，超过37.3 度，应立即上报学校处置。
（三）学校食堂的日常管理
14.重新对学校食堂安全运营全流程进行现场梳理，经常检查设施设备情况。对发现的问题即时整改，学校食堂的运营管理操作要更加严格规范。
15.进货必须严格落实索证索票制度，不得使用来源不明的家禽、家畜，严禁采购食用野生动物，严禁采购高风险食材及凉菜、熟食等。
16.食品加工环节必须依餐饮操作规范进行，生熟严格分开，食品留样按照规定执行。
17.公用餐具严格按程序消毒和保管。
18.严格就餐管理。师生就餐应多时段错时就餐，尽可能实行分餐制、分散就餐、错时就餐，教职工和学生取餐时，公共餐具和饭菜统一由工作人员分发，禁止自行取用；食堂就餐时，应适当加大餐位距离。
19.要强化食堂卫生清洁。食堂要配置足量的洗手装置、消毒洗手液、肥皂及酒精棉球或消毒湿巾，餐余垃圾要按照规定处理。
20.食堂各类各岗工作人员工作要全面规范。每日岗前必须开展体温测量并记录；食堂采购人员、送货人员和查验人员等与校外人员接触工作期间，做好个人防护。
21.食堂操作人员作业前必须严格做好自我清洁和消毒程序，作业中必须着工装、工作帽，统一佩戴手套、医用口罩等，做好卫生防护。
22.严格做好饮用水管理。执行学校制定的饮用水管理制度，尤其关注净水设备设施。
（四）集中配餐监督防控管理
23.学校及相关家委会等重新审视配餐单位的食品安全管理情况，并作出合格的评价，签订防控期间工作责任书。
24.做好跟进监督。查验配餐企业采购、加工、配送等全流程各环节工作，对发现的食品安全隐患立即指出，跟进整改；对不能达到本学校供餐安全要求的，应启动重新选择配餐单位的程序，更换为有能力有责任有安全保证的供餐单位。
25.加强餐成品配送管理。要求其专人专车，不随便换人，配送服务人员纳入学校教职工管理，配送车辆要做好严格清洁消毒。
26.做好工作督促。各学校要进一步加强与集体配餐单位联系，督促落实送餐到校人员的健康管理和个人卫生防护，保证所配餐食的卫生安全。
27.做好本校配餐食谱专业性和健康营养审查。推行配餐企业驻校专兼职配餐食品安全员制度，严格每餐次的验收标准。
（五）个人防护与健康管理
28.完善自我防护措施。教职工和学生在密闭场所如教室、会议室、阅览室、图书馆等应做好自我防护。
29.落实手卫生措施，要勤洗手。触摸公共物品，餐前便后，接触垃圾后等要使用肥皂或洗手液并用流动水洗手，用一次性纸巾或干净毛巾擦手；双手接触呼吸道分泌物后（如打喷嚏后）应立即洗手。
30.保持良好卫生习惯。禁止随地吐痰，保持良好的呼吸道卫生习惯，咳嗽或打喷嚏时，用纸巾、毛巾等遮住口鼻，咳嗽或打喷嚏后洗手，避免用手触摸眼睛、鼻或口。
31.适当体育运动与休息。学生每天校园体育活动时间不少于1 小时，保障充足的睡眠，均衡饮食，避免过度疲劳。
32.临聘人员纳入学校教职工管理。从事校园安保、卫生清扫、清洁消毒等服务人员要每日按时更换防护用品，必须佩戴口罩，穿工作服；工作服要每日清洗,如被污物污染时应及时更换清洗，保持清洁卫生。
（六）疫情防控与处置工作管理
33.联防联控机制有效而实用。进一步顺畅和密切与属地疾控、就近医疗机构、公安、社区等部门机构的协调与沟通。
34.确认疫情处置流程演练并优化。校园内出现疫情，学校要立即启动应急预案，配合属地做好排查和后续相关工作。
35.落实报告制度。学校疫情防控与处置情况按照要求向教育主管部门和有关部门报告。师生个人情况要向学校报告，对不按照要求进行报告、隔离的教职工和学生，进行批评教育，责令其限期改正。
（七）教育教学秩序管理
36.做好开学前后教学工作有序衔接。正式开学后的教育教学工作与延期开学期间的工作应在科学评估基础上相对应有效衔接。
37.要制定切实可行的教育教学计划。调整完善教师工作评价和学生学业的监测方案，职业学校统筹安排好实习实训工作，高等院校做好毕业生就业应聘等工作。
（八）信息报送与舆情应对管理
38.信息报告渠道要畅通。要确保值班工作通讯网络24 小时畅通，疫情防控期间，每天按时开展“日报告”“零报告”,一旦出现疑似或确诊病例或异常情况，必须第一时间报告。
39.要做好舆情研判、应对工作。安排专人关注舆情动态，及时回应师生和社会关切。
40.健全舆情处置工作机制。要建立健全与上级教育主管部门和属地党委政府宣传部门及时汇报沟通、应对舆情处置的机制。
